Актове за гражданско състояние. Видове
Университет за национално и световно стопанство
Университет за национално и световно стопанство
Актове за гражданско състояние. Видове
Георги Генков проф. д-р Филип Рачев
Челни страници стр. 1 и 2
Актове за гражданско състояние стр. 4 - 11 стр.
Приложение І-АГС използвани към днешна дата стр. 12 - 21 стр.
Приложение ІІ - стари образци на удостоверения и др. стр. 22 - 25 стр.
Приложение ІІІ - Из практиката на ВС стр. 26 - 29 стр.
Използвана литература стр. 30
Актове за гражданско състояние. Видове
Същност - официални писмени документи, съставени от длъжностно лице по гражданско състояние, в които се отразяват юридическите събития - раждане, брак и смърт. те се съставят в общината, където са настъпили тези юридически събития.
А) Вид официални писмени документи, защото се съставят от длъжностно лице по законов ред
Те не са индивидуални административни актове, защото не са властническо волеизявление, а са удостоверителни актове на държавни органи, с които се удостоверява настъпването на определено събитие. АГС са официален писмен документ по смисъла на ГПК. Те са формален писмен документ (акт), тъй като се създават по определена форма установена от Закона. АГС имат доказателствена сила за отразените в тях данни до доказване на тяхната неистинност (виж. Приложение ІІІ).
Историческо развитие на ГС - в България са въведени по френски образец. В самата Франция първоначално регистрите за гражданското състояние са водени от свещениците След великата Френска революция (1789 г.) тази функция е иззета от духовенството, а през 1804 г. материята е уредена във Френският граждански законник.
В Царство България (до 1908 г. княжество) след Освобождението (1877-8 г.) регистрите за гражданското състояние са водени от енорийските свещеници. През 1892 г. тази функция (подобно на франция 100 г. по-рано) им е отнета и преминава към специални длъжностни лица. До 09.09.1944 г. енорийските свещеници са издавали брачни свидетелства, кръщелни и др.
В момента АГС са правно уредени в ЗГР, до скоро те бяха уредени в ЗЛС.
Процедурата е административна, АГС се съставят от длъжностни лица по гражданско състояние в общината или кметството, където са настъпили юридическите събития.
Функциите на длъжностно лице по гражданско състояние се изпълняват от името на общината или определено от него длъжностно лице. АГС се съставят по обявителната система .обявяване пред длъжностно лице по гражданско състояние).
В процедурата по съставяне на АГС участват:
1. Обявители - лицата длъжни да обвяват юридическото събитие. Задължително дееспособно лице, пълнолетието не е задължително.
2. Страни - лицата чието гражданско състояние се постановява - съпрузи, новородено, починал.
3. Свидетели - лицата, присъствали при съставянето на АГС
АГС се съставят на формуляри по установен от Закона образец. Съставят се веднага след обявяването на юридическото събитие в присъствието на обявителите, а при сключване на граждански брак - и страните и свидетелите. те подписват акта, а веднага след тях подписва и подпечатва длъжностното лице.
Съставянето на АГС е вид административна услуга по смисъла на Закона за административното обслужване на физически и юридически лица. Като вид услуга те се съставят въз основа на искане от заинтересованите лица. Отказ да се издаде АГС се обжалва по съдебен или административен ред (по ЗАП). промените в АГС се отразяват и в ЕСГРАОН. АГС се съставят и въз основа на съдебно решение в следните случаи:
1. При унищожен регистър или АГС - издава се установителен иск, доказващ, че събитието е станало.
2. При установяване на неверни данни, вписани в АГС.
3. При пълно осиновяване - по съдебен ред.
4. При отмяна на съдебно решение, обявяващо юридическа смърт. (Юридическа смърт - когато лицето изчезне безследно).
5. Когато не са съставени актове за смърт или раждане по надлежният ред (не може да се състави акт за брак въз основа на съдебно решение). Предвижда се установителен иск пред съд по реда на ГПК. Това е охранително производство и съда издава решение че установява или не факта.
Отбелязвания, допълнения и поправки на АГС
Промени в АГС се извършват по съдебен и административен ред. те се правят от длъжностното лице по гражданско състояние. При настъпили промени в име, установяване на друг баща, при прекратяване на брака и други. Те се правят въз основа на съдебно решение в графа “Бележки”.
По административен ред въз основа на официални документи може да се извършва промяна и вписване само на данни като по същество няма да променят смисъла на акта. технически грешки и неточности в името се отстраняват по искане на заинтересованите. По административен ред не се променят име, дата, брак, смърт и пол.
Унищожаване на съставен АГС се допуска преди приключване на регистъра за годината при съставяне на повече от един АГС за едно събитие върху АГС по диагонал се изисква надпис Анулиран, дата и подпис.
За всяка промяна се прави съобщение и в ЕСГРАОН.
Недействителни са АГС с различни пороци:
неспазване на процедурата по съставяне на АГС;
вписване на неверни данни;
неправилно вписване на истински данни;
издаване на АГС от некомпетентен орган;
неспазване на законовата форма на АГС.
Порочните АГС са отменяеми актове, докато не се отменят, те са задължителни Отменят се по административен и съдебен ред.
АГС съставени по реда на ЗГР имат доказателствена сила за отразените в тях данни до доказване на тяхната неистинност. Това е една оборима презумпция за истинността на тези данни. тя задължава всички лица до оборването си.
В ЗГР са уредени три вида АГС - за раждане, брак и смърт. При мъртвородено дете се съставя специален акт, който носи белезите едновременно на акт за раждане и смърт. В акта за раждане вместо име се вписва “Мъртвородено дете”. Медицинско лице определя дали става дума за мъртво родено или аборт. при аборт не се съставят АГС.
Акт за раждане - документ в който се вписва факта на раждането. Съставя се от длъжностно лице по гражданско състояние въз основа на писмено съобщение, което трябва да се направи в 5 дневен срок от раждането като денят на раждане не се брои (виж Приложение ІІ) Административно задължени да направят писмено съобщение са:
ръководителят на здравното заведение, където се е родило детето или лице, на което със заповед е възложено това;
компетентно медицинско лице, когато раждането е извън медицинското заведение;
длъжностно лице по гражданско състояние, когато в населеното място няма компетентно медицинско лице.
Освен писмено съобщение се прави и устно обявяване това е задължение на бащата, упълномощено от него лице, стопанина на дома, лице присъствало на раждането или майката (може и чрез пълномощник). Ако не се направи обявяване акт за раждане се издава само на базата на писменото съобщение
След писменото съобщение и обявяването длъжностното лице съставя акта за раждане и издава на родителите удостоверение за раждане (виж стари и нови образци в Приложение І и ІІ).
Когато календарната година и срокът за обявяване са изтекли, акта за раждане се издава въз основа на съдебно решение постановено по искане на родители, лицето или прокурора.
Място на съставяне на акта - област, община, населено място, район;
№ на акта и дата на съставяне;
№ на оригиналното удостоверение;
дата - ден, месец, година, час и минута на раждане;
място на раждане - област, община, населено място, държава;
Данни на родителите - име, дата на раждане ЕГН, гражданство, постоянен адрес;
Документ, удостоверяващ раждането;
Обявата - име, ЕГН, постоянен адрес;
Длъжностно лице - име, ЕГН и подпис;
Бележки. (образец в Приложение І)
При пълно осиновяване се съставя нов акт за раждане и се вписват като родители осиновителите.
Акт за сключен граждански брак - писмен документ, с него се оформя съгласието на съпрузите да сключат граждански брак, изразено пред длъжностно лице, което съставя акта.
Акта за сключен граждански брак съдържа:
Място за съставяне на акта;
Номер на акта и дата на съставяне;
Номер на оригиналното удостоверение;
дата - ден, месец, година на сключване на брака и място;
данни на сключващите брак;
Данни на длъжностното лице и подпис;
Бележки. (образец в Приложение І)
За разлика от другите два акта, актът за граждански брак има конститутивно значение.
Акт за смърт - съставя се въз основа на съобщение издадено от Компетентно медицинско лице. То се представя в общината в 48 часов срок от настъпването на смъртта.
Акт за юридическа смърт се съставя въз основа на съдебно решение. Актът за смърт съдържа:
№ на акта и дата на съставяне;
дата - ден, месец, година, час и минута на смъртта;
документ удостоверяващ смъртта
Длъжностно лице - данни и подпис
Бележки (Образец в Приложение І)
Препис-извлечение от акта за смърт представлява разрешение за погребение издава се безплатно. Погребението може да се извърши най-рано 24 часа след смъртта, за да се констатират причините за смъртта ако има спор.
АГС на военно служещи при извънредни случаи се съставят от командира или натоварено от него лице.
АГС, съставени при пътуване по море. Изготвят се от капитана, събитието се вписва и в корабния дневник.
АГС съставени в чужбина - от консула или посланика или от длъжностно лице по гражданско състояние от чужбина или от длъжностно лице по гражданско състояние от чужбина.
Видове АГС Видове регистри
Регистрите за АГС се състоят от самите АГС на физическите лица, за които са удостоверени събития на територията на определено населено място събрани в рамките на една година (от 21.01. до 21.01.) и се прономероват и прошнуроват и подвързват;
Ако регистърът се състои от повече от един том те се номерират - А, Б., С и т.н. Към всеки регистър неразделна част е азбучникът на физическите лица. Кметът или упълномощено от него длъжностно лице заверяват регистрите това е проверка и приключване на АГС за календарната година.
Справки се правят на лицето, за което се отнасят АГС или по реда на ГПК - получават се преки и дубликати на АГС.
Регистрите се пазят 130 години и след това се предават в държавния архив, където се пазят безсрочно.
Законът за гражданската регистрация, обн. ДВ, бр. 67 от 27.07.1999 г.
Лекции по гражданско право на проф. д-р Филип Рачев, 2000 г.
Държавен вестник, бр. 31 от 2000 г.
Сп. “Правна мисъл”, Из Практиката на ВС
Internet - правнинформационна система - Дигеста /Digesta.com/
|